我国曾接收超过106亿吨塑料垃圾禁令颁布后“洋垃圾”都去哪儿了

  11月，一部名为《焚城》的电影上映。这部影片以洋垃圾引发的灾难为背景，讲述了因放射性污染所带来的末日危机，揭示了富商背后的黑暗交易，同时也引发了公众对洋垃圾问题的深刻反思。电影一经上映，便引起了广泛的讨论，不仅在票房上取得了优异成绩，更重要的是，它让人们重新关注了洋垃圾对环境和人类健康的严重威胁。

  许多人对影片中的情节深感震惊，纷纷庆幸我国已经禁止了洋垃圾的进口，认为这项政策有很大成效避免了类似灾难的发生。然而，真实的情况却远比人们想象的复杂。

  就在《焚城》上映前的10天，京津冀三地海关缉私部门签署了打击走私洋垃圾的合作框架协议。据海关多个方面数据显示，近年来，三地海关缉私部门共侦办了424起走私洋垃圾案件，查获的固态废料总量已达135.5万吨。尤其是2024年10月，各地海关查获了大量走私的洋垃圾。例如，天津海关在10月就宣布，将一批重达4.26吨的洋垃圾装船退运出境。这些数字让人不禁疑问，既然洋垃圾的危害如此巨大，为什么我国曾经大量进口这些垃圾？即便在国家明确禁止之后，走私行为依然屡禁不绝。

  对于这一问题，很多人可能会产生疑问：为什么发达国家明知洋垃圾的危害如此严重，却依然将垃圾出口到其他几个国家？这不仅反映了西方国家在环保领域的伪善，也揭示了全球垃圾处理体系中的不公和不平衡。按理说，发达国家理应具备先进的垃圾处理技术和完善的回收体系，然而，现实却是这些国家往往选择将垃圾“转嫁”给发展中国家，特别是中国。

  以日本为例，虽然其垃圾分类制度被广泛称赞为世界典范，但背后却隐藏着不为人知的真相。日本的垃圾分类制度确实很严格，垃圾被分为可燃垃圾、不可燃垃圾和资源垃圾，每类垃圾的解决方法都有详细规定，并且在不同日期进行分类投放。然而，令人讽刺的是，尽管许多日本民众在垃圾分类方面表现出极高的配合度，实际上，部分垃圾并没有正真获得妥善处理，而是被偷偷通过不正当渠道输送到中国等国家。许多日本市民对于垃圾分类制度的配合，更多是出于政府的强制措施和社会压力，而不是因为环境保护的真实意识。

  不仅仅是日本，其他西方发达国家同样存在类似问题。美国、欧洲一些国家，也在垃圾分类上做得并不完美，甚至存在许多虚伪的环保行为。例如，美国每年流入大海的塑料垃圾超过100万吨，而这部分垃圾的来源不难追溯，大多数来源于美国自身的过度消费和不合理的垃圾解决方法。在这些国家，垃圾的最终去向往往是焚烧或者填埋，而这些方式不仅没有办法解决根本问题，反而会对土壤、空气造成长期污染。

  回到中国，过去几十年，中国曾是全球最大洋垃圾进口国。上世纪80年代，为了缓解原材料短缺的压力，中国开始大量进口可再利用的固态废料，包括塑料垃圾、废纸、废金属等。这些垃圾通过回收、加工，成为新的原料，支持着我国轻工业的快速发展。尤其是在沿海地区，许多废旧塑料回收企业依赖进口的垃圾作为生产原料。多个方面数据显示，1992年到2017年间，中国共接收了约1.06亿吨塑料垃圾，占全球进口塑料垃圾的56%。除此之外，各类电子废料、废旧衣物等也成为了我国重要的进口品。

  然而，随着中国经济的持续不断的发展，特别是生产能力和回收技术的提高，进口洋垃圾的价值慢慢地减少。与此同时，垃圾带来的环境污染问题日渐严重。以广东省贵屿镇为例，作为“全球电子垃圾之都”，每年处理数百万吨电子废料。当地的废料解决方法十分原始，导致严重的土壤污染和空气污染。根据中国科学院的研究，贵屿镇的土壤中，铅、锌、铜等有害元素的含量比对照区高出了100至1000倍，严重影响了当地居民的健康。

  此外，外国输入的废旧金属中，不乏含有放射性物质的垃圾，这些垃圾甚至对海关工作人员的健康构成威胁。尽管中国为全球垃圾回收和资源化作出了巨大努力，但环境污染和健康风险仍然不容忽视。

  中国的垃圾回收体系经历了从无序到有序的转变。从早期的“垃圾进口”到如今的“禁止洋垃圾进口”，这一路走来充满了艰辛与挑战。尤其是2017年，中国出台了《禁止洋垃圾入境固态废料进口管理制度改革实施方案》，这一政策的出台标志着中国环保事业的新起点。通过这一政策，中国政府不仅开始取缔洋垃圾的进口，还加大了对国内垃圾回收和处理设施的投资，提升了解决能力，力求实现“绿色发展”。

  以2022年的数据为例，中国一线城市的垃圾回收率已达到37.5%~50%，而城市生活垃圾的无害化处理率更是达到了99.9%。这些成就表明，中国在垃圾回收利用方面已走在全球前列。而且，随技术的进步，中国不仅仅可以有效回收和处理国内垃圾，甚至在一些高污染的废料领域，也实现了较为先进的技术突破。

  虽然中国在严控洋垃圾进口方面取得了显著进展，但随着中国市场的关闭，洋垃圾并未消失，反而通过非法渠道流向其他发展中国家，尤其是东南亚地区。菲律宾、马来西亚、印度尼西亚等国家成为了新的“垃圾接受国”。根据联合国环境规划署（UNEP）的报告，2018年起，东南亚地区的塑料垃圾进口量飞速增加，变成全球上新的垃圾集散地。这些国家面临的挑战与中国早期相似：政府监管不力、解决能力不足，且大多数情况下缺乏足够的资源和技术进行相对有效的垃圾分类和处理。

  特别是在菲律宾，外国企业通过“灰色进口”手段，悄悄将大量塑料垃圾运输到当地，而菲律宾的环保部门因设施不足和法律空白，未能有效遏制这一现象。2019年，菲律宾政府曾公开宣布将从其他几个国家退回约1000吨非法进口的垃圾，并要求相关国家承担处理费用，但由于国际法规不完善，垃圾退运的实际操作仍然非常困难。

  此外，部分发达国家，如美国和澳大利亚，依旧将大量塑料垃圾转移到亚洲及非洲等地区处理，表面上看似在进行“环保”行动，但实际上却是将污染和垃圾的处理责任转嫁给了经济不发达地区。这种不对称的垃圾处理体系，使得全球环境治理面临更加严峻的挑战。

  这些现象引发了全世界内对垃圾回收和环境正义的深刻讨论。全球垃圾的转移，不仅是一个环境问题，更是一个政治问题、经济问题和社会问题。首先，垃圾的跨国流动反映了全球不平等的资源配置和不公正的环境负担。发达国家和发展中国家之间的经济差距，直接引发了垃圾解决能力的巨大差异。富裕国家依靠先进的技术和资金能力，进行垃圾的高效回收和能源利用，而贫穷国家则因为缺乏技术和资金，只能依赖简陋的处理设施和污染性更强的方式来进行处理。

  其次，垃圾的跨国流动也代表着环境污染的外部化。在垃圾处理过程中，很多发达国家通过“外包”的方式，将环境污染的成本转移到其他几个国家，最终伤害的是全球ECO。尤其是塑料垃圾的跨国流动，造成了海洋污染和生物多样性的丧失。联合国环境规划署的报告说明，全球每年约有800万吨塑料垃圾流入海洋，影响到超过700种海洋物种，这一数字每年都在上升。污染不仅影响海洋生物的生存，更通过食物链进入人类体内，威胁人类的健康。

  面对日益严峻的洋垃圾问题，中国不仅在国内加大了环保力度，也在国际舞台上推动绿色发展合作。通过“一带一路”倡议，中国加强了与其他发展中国家的环保合作，帮助这些国家提升垃圾回收和解决能力，减少外部垃圾流入的风险。例如，中国与东南亚国家开展了废弃物管理技术和经验的交流合作，帮助它们建设现代化的垃圾处理设施，并向其提供垃圾分类、回收等方面的技术支持。

  此外，中国还热情参加全球环保治理，推动国际社会采取更加公平和合理的垃圾回收制度。2019年，中国在《国际废物管制公约》（巴塞尔公约）上提出修改意见，要求各国采取更加严格的垃圾管制措施，防止垃圾跨国转移，并推动各国加强垃圾回收和资源化利用的技术合作。中国的这一立场获得了广泛支持，推动了全球垃圾治理的制度化和规范化。

  与此同时，中国还在国内推广“绿色发展”理念，推动循环经济和绿色产业的发展。通过加大对绿色产业的支持，国家鼓励企业采用可持续的生产方式，减少资源消耗和污染排放。在这种背景下，垃圾不再只是简单的废弃物，而是变成了宝贵的资源，经过回收再利用后，能够为社会创造更多的经济价值。

  尽管中国在应对洋垃圾问题上已经取得了很明显的成效，但全球垃圾问题任旧存在着巨大的挑战。随着全球经济的发展和消费水平的提高，垃圾的产生量持续增长，尤其是塑料垃圾的数量日益庞大。全世界内的垃圾解决能力和技术发展仍然不足，许多国家依然存在垃圾处理设施短缺、法规执行不到位等问题。

  解决这一问题，除了加强国际合作和政策协调外，还需要各国一同推动垃圾回收和环境保护的全球治理。各国应当共同制定更加严格的垃圾进口管理政策，建立全球共享的垃圾回收和处理信息平台，避免垃圾通过非法渠道跨国转移。同时，必须加大对垃圾分类、回收技术的投入，推动绿色创新，确保未来垃圾处理不再对环境能够造成负面影响。

  总之，洋垃圾问题并非某一国家或地区的问题，而是全球一同面对的挑战。只有通过全世界内的合作与行动，才能实现垃圾的“绿色”回收和资源化利用，推动全球可持续发展。在这样的一个过程中，每个国家、每个公民都应当为保护环境、减少污染贡献力量。只有这样，我们才可以建设一个更加美丽、更加健康的地球家园。