提案追踪·见证黄河流域河南段生态修复之“变”：工业固态废料如何“变废为宝”？

  大河网讯（记者 魏蔚）河南是黄河流域生态保护和高水平发展重大国家战略的提出地，在推动黄河流域生态保护和高水平质量的发展中责任重大。如何更好地保护我们的母亲河，一直牵动着我省各级政协委员的心。河南省政协十三届二次会议以来，委员们针对推广黄河生态草叶带、黄河（河南段）部分河道遗留工业固态废料综合利用、水资源节约集约利用等方面提出意见建议，近期省生态环境厅、省水利厅、河南黄河河务局等相关职能部门进行了提案答复，具体举措有哪些，出现了哪些改变？让我们一窥黄河流域河南段生态修复之“变”。

  为进一步推动绿色低碳高水平质量的发展，促进固态废料的综合利用，国家和河南省相继制（修）订和发布了一系列有关黄河流域污染防治和生态保护的法律和法规，与此同时，部分工业公司以往采取的一些行之有效的环保措施也逐渐暴露出一些环境问题。

  针对上面讲述的情况，省政协委员郭敏提交了《关于促进黄河（河南段）部分河道遗留工业固态废料综合利用的提案》，建议创新处理问题的思路，依法统筹解决黄河（河南段）部分河道遗留工业固废问题。首先要调查与确定工业固废种类和性质。针对不同环保隐患，按轻重缓急编制治理计划，通过不同途径（方式）分期分批限期解决环保隐患问题。其次，针对不一样的种类工业固废依法合规处理处置途径（依托现有设施或新建设施等）和去向（资源化利用或无害化处置等）的可行性开展研究。另外，结合现场实际，比选工业固废的去向与途径的技术路线。最后，按照整治内容和建设项目的优先顺序，分步推进黄河（河南段）部分河道遗留工业固废的处理处置。

  今年年初，河南省人民政府办公厅印发《河南省固态废料综合利用产业绿色低碳高水平质量的发展行动方案》，指出到2025年，实现由固态废料产出大省向固态废料利用强省转变。

  近日，省生态环境厅等部门对该提案进行了回复。河南在工业固态废料综合利用方面主要采取以下举措：

  推进国家工业资源综合利用基地建设，在郑州、洛阳、平顶山、安阳、焦作建设国家工业资源综合利用基地，积极推动煤矸石、粉煤灰、炉渣、工业污泥等综合利用。

  培育支持循环再生工业园建设，支持园区探索资源高效产出与循环利用、节能减排与产业体系优化协调发展的绿色转型路径。2023年培育了9家循环再生工业园，谋划建设重点项目47个，总投资约485亿元。

  据了解，截至目前河南已先后公布了三批循环再生工业园。第一批为滑县能源新材料循环再生工业园、焦作市中站区新能源电池循环利用产业园、长葛循环经济产业园，第二批是巩义市铝铜新材料循环再生工业园、洛阳循环经济园区、舞钢市静脉产业园、延津县资源循环再生园区、襄城县循环再生工业园、济源市思礼循环经济产业园，第三批是巩义市铝基新材料循环再生工业园、新密市绿色纸业循环再生工业园、长垣县资源循环再生园、南召县先进制造业开发区资源循环再生园等。

  培育一批固废综合利用产业集群和有突出贡献的公司，如郑州登封的粉煤灰、洛阳孟津的废弃陈旧物资、偃师的脱硫石膏、鹤壁山城区的煤泥、许昌大周废金属等多个循环经济产业集群，涌现出中联同力、天瑞集团水泥窑协同处理工业固废、安钢集团处理钢渣、泰山石膏消纳脱硫石膏、强耐新材处理粉煤灰、建筑垃圾等一批龙头企业。

  大力推动循环经济，培育了兰考经济技术开发区等15个省循环经济产业园区，园区谋划废旧金属、废纸、动力电池等一批再生资源综合利用项目，有力推动河南省“无废城市”建设。

  河南黄河流域和沿黄地区是全省历史上重要的工业化区域，工业固体废弃物排放积累历史久远、问题复杂，是全省开展固体废弃物处置的重要区域。

  省政府格外的重视固态废料综合利用和有效治理，特别是提出了建设黄河流域“无废城市建设”示范区，支持相关地区固态废料综合利用产业集群基地发展，全域无废城市建设有序推进、固废综合利用率显著提升，相关产业加快发展、部分历史遗留问题也得到逐步解决，在技术装备、绿色生产等领域取得一系列创新成果。

  河南省社会科学院城市与生态文明研究所助理研究员韩鹏认为：“河南很多固废综合利用产业还主要处于收储、拆解、交易的环节，容易受到大宗原材料价格波动影响，还需要充分的发挥企业、资源、市场优势，更看重技术创新，在装备研发、再制造、再生产、资源化利用等产业链、价值链高端上发力，增进产业高质量发展效益和韧性。”同时，他还建议完善法治保障和相关利益补偿机制，健全有关固态废料处理规范标准和回收转运网络，形成集约节约利用资源、严格保护环境、科学分类投放生活垃圾的社会氛围。

  说到“循环经济”，我们会想到材料的回收循环利用。举个例子来说，分解的落叶滋养了微生物，将营养的东西重新输入土壤，进而被另一种寻找营养的东西的植物重新吸收。发展循环经济，要求实现从“资源—产品—废弃物”的单向式直线过程向“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程的转变。

  报废手机里的锂电池还能“翻新”利用吗？在新乡延津县先进制造业开发区的河南中鑫新材料有限公司，废旧锂电池经过拆解、分容、重新配组等工序，以适应电动三轮车、二轮车等“低应用场景”实现梯次利用。目前河南中鑫新材料有限公司投资3.8亿元建设废旧锂电池综合利用项目二期，利用从废旧锂电池、磷酸铁锂电池“一步法”实现电池级碳酸锂还原提取的技术优势，开发新的梯次利用场景，同时投入研发经费2000余万元，将电机粉回收率、锂的回收率提升至96.6%、92%，全面完成具备年回收处理10万吨废旧电池材料和年产1万吨电池级碳酸锂生产能力的产线布局。

  日常生活中报废的冰箱、洗衣机、空调、电视机和电脑在这里被“吃”掉，变身为塑料、铝、铜、铁等工业原料。位于孟津区的洛阳循环经济园区重点发展废旧钢铁回收，废旧家电、汽车拆解，废纸、废塑料初加工及后续深加工、精细化利用等项目，已形成了“资源—产品—废弃物—再生资源” 循环发展链条。

  诸多案例表明，面对“放错了地方的资源”，怎么来实现资源、环境、经济综合效益最大化？循环经济处处皆有文章可做。