中国发布丨定额补贴、上门回收！中国将这样推动大规模设备更新和消费品以旧换新

  相关机构测算，我国每年工农业等重点领域设备投资更新需求在5万亿元以上，汽车、家电换代需求也在万亿元以上级别。大规模设备更新和消费品以旧换新市场空间巨大。

  4月11日，在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任赵辰昕介绍，《行动方案》提出，要实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。同时提出到2027年的具体目标：设备投资规模要较2023年增长25%以上，重点行业主要用能设备的能效基本达到节能水平；报废汽车回收量比2023年增加约一倍；二手车交易量比2023年增长45%；废旧家电回收量比2023年增长30%左右。

  4月11日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，多部门有关负责的人介绍《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》有关情况。中国网 杨楠 摄

  市场监管总局标准技术管理司司长刘洪生介绍，经国务院同意，近日，市场监管总局等七部门联合印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新的行动方案》，方案强调推动今明两年完成制修订294项重点国家标准，推动政策和标准更加协同配套，有力支撑设备更新和消费品以旧换新。

  具体工作包括：加快能耗排放技术标准升级，制修订国家标准113项，持续引领设备更新。强化产品质量安全标准提升，制修订国家标准115项，促进消费品以旧换新。加大回收循环利用标准供给，制修订国家标准66项，有力推动产业循环畅通。完善标准实施配套措施，合力推动标准落地见效。

  我国在推动设备更新方面有哪些资金支持？财政部经济建设司司长符金陵回应，中央财政将持续实施好农业机械报废更新补贴政策。统筹相关资金渠道，支持高排放老旧营运柴油货车、老旧营运船舶等更新。鼓励有条件的地方用好中央财政城市交通发展奖励资金，统筹推进新能源公交车和电池更新。对于通过中央预算内投资等资金支持合乎条件的设备更新、循环利用项目，财政部将与国家发展改革委共同抓好落实。

  同时，加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠支持力度，把数字化、智能化改造纳入优惠范围。研究制定对绿色产品的政府采购支持政策，加大政府绿色采购力度；扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策的实施范围，加快产业绿色转变发展方式与经济转型。新增安排资金支持实施新一轮贷款贴息政策，与中国人民银行相关再贷款政策做好联动，引导金融机构加大对重点领域企业设备更新和技术改造贷款力度。

  对报废高排放乘用车或合乎条件的新能源乘用车，并购买符合节能要求或新能源汽车的消费者给予定额补贴。坚持中央财政和地方政府联动，补贴资金由中央财政和地方财政按比例分担，一同推动汽车以旧换新。中央财政同时安排资金支持启动县域充换电设施补短板试点工作。中央财政还将通过服务业发展资金支持开展现代商贸流通体系试点城市建设，支持完善家电等绿色回收体系，畅通家电更新消费循环，助力地方统筹推进家电等以旧换新。

  大规模设备更新和消费品以旧换新，必然会带来废旧设备、消费品的处理问题。今年2月，国务院办公厅印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》。

  赵辰昕表示，国家发展改革委将加快发展“换新+回收”物流体系和新模式，鼓励电子商务平台、生产企业落实生产者责任延伸制，上门回收废旧消费品。加强完善再生资源回收网络，力争全年推动全国大中城市新增标准化规范化回收站点2000个、其中供销系统1000个，而且要建设绿色分拣中心200个。持续优化二手车交易登记管理，促进便利交易。推动二手电子科技类产品交易规范化。推动二手商品交易买卖平台企业建立完整平台内经销企业、用户的评价机制。

  鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造，有序推进产品设备及核心部件梯次利用。提升废有色金属利用、稀贵金属提取等技术水平。推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展，建设一批废钢铁、废有色金属等再生资源精深加工产业集群，今年资源循环利用产业产值有望突破4万亿元。