无证无照废品回收行业陷入整治“怪圈”来看江桥镇如何破解

　　自去年9月起，嘉定区江桥镇对全镇从事电子垃圾回收、拆解等违背法律规定的行为的承租户开展综合整治。至今年9月，以新江村735间、年丰村98间、增建村36间为主的出租房屋内屋外堆物、车辆存物、私下交易等违反相关规定的行为整治完毕，基本完成了整治目标。这个向来被视为整治“怪圈”的行业，如何像“锈钉”一样连根拔起，来看江桥镇的破解招数。

　　一直以来，江桥镇对无证无照废品回收行业始终保持高压态势，也曾多次对建华村、新江村等村宅组织并且开展大规模集中整治行动，但由于高额的回报利益、村民租房逐利的心理及法律意识的淡薄，整治行动未达到预定目标，一直陷入“反复整、整反复”的怪圈。

　　今年2月，在形势最严峻的新江村，小到计算器、手机，大到电脑、洗衣机、电瓶车，它们或是被拆解，或是横七竖八地散落在出租屋的地上，偌大的院子就没有下脚的地方。这些电子废弃物中可能含有砷、镉、铅、汞等多种有害于人体健康的物质，处理不当将对环境能够造成严重污染。

　　2022年9月，江桥镇成立了废品回收行业整治工作领导小组，由镇主要领导任组长和副组长，联合多部门全面清理整治“散、乱、污”等违法违规废品回收站点，严厉打击非法经营、违规经营、无照经营、一照多点经营、超范围经营等问题，吹响了“废品回收行业全方位、全镇域强力整治”的号角。

　　各村、社区自下而上开展拉网式、地毯式排查，充分依托村民组长、楼组长、党员干部、协管员等力量，摸清辖区范围内废品收购经营人情况底数，梳理出非法废品回收点的经营和分布情况。通过拉单列表建账的形式，对实际经营地、经营人、经营类别、经营场所、整改情况、核查情况等信息详实记录，按高中低等级分类管理。

　　前方常态巡查发回的第一手资料为执法支撑和条块联动提供了有力支撑。前期，对于体量较小、低风险的点位，属地单位充分的利用村规民约等，督促经营人开展了自行整改或协助整改。在整治的攻坚环节，对于联合整治名单内点位及拒不配合整改或整改不到位的点位，依托《上海市再生资源回收管理办法》等法律和法规，有关部门加大对经营人、场地租住人的施压力度，对于未经登记从事废品收购和废弃物接纳作业的站点，坚决予以整治。

　　例如，增建村以村宅小微网格工作模式为基础，将村域2.45平方公里范围划分成5个小微网格，由村两委班子成员牵头，分头开展整治工作，于今年3月提前完成了整治任务。全村5个岗亭实行24小时轮班值守，让违法乱象没有可乘之机。

　　经过15次联合整治，通过封闭管控、查封扣押、车辆盘查、扣物清场等措施的综合运用，江桥镇将长期盘踞在辖区，对区域村宅村貌、环境卫生、消防安全造成重大影响的社会乱点乱象连根拔起。

　　综合整治达到了预期效果，为确保乱象不反复、不回潮，扎紧村居管控篱笆，防止管控洼地，严防电子垃圾及其他可回收垃圾侵入蔓延的情况出现，在全镇范围内建立废品回收行业长效管理机制迫在眉睫。

　　除了继续保持新江村、年丰村、增建村等原有整治区域内农户出租房不再出现非法经营废品回收拆解、户外停放装载运输车辆、村宅内私下交易买卖等情况，江桥镇还关注到辖区内众多从事再生资源行业的企业单位，既要保障企业合法规范经营，压实企业主体责任，提升安全意识，又要从严从快整治隐患，加大对无证经营或不规范经营企业的整改力度。

　　下阶段，江桥镇将通过加强源头控制、加强常态巡查、加强执法支撑、加强条块联动、加强两网融合体系建设五个“加强”，逐步形成全镇可回收物行业“两网融合、严格监管、生态环保”的健康可持续发展格局。（来自“上海嘉定”微信公众号）

　　自去年9月起，嘉定区江桥镇对全镇从事电子垃圾回收、拆解等违背法律规定的行为的承租户开展综合整治。至今年9月，以新江村735间、年丰村98间、增建村36间为主的出租房屋内屋外堆物、车辆存物、私下交易等违反相关规定的行为整治完毕，基本完成了整治目标。这个向来被视为整治“怪圈”的行业，如何像“锈钉”一样连根拔起，来看江桥镇的破解招数。